北京2015年4月21日電 /美通社/ -- 中國美國商會發布了《2015年度美國企業在中國白皮書》。白皮書強調了推進經濟改革對于中國完成下一個五年計劃的必要性。今年的白皮書著重強調了四項優先關注事項：法治、市場準入、標準和知識產權。
“今年的《白皮書》指出：中國美國商會的會員企業致力于開拓中國市場，不過在中國經濟改革和可持續發展過程中，這些企業將不斷面臨挑戰，需要努力適應不斷變化且具有挑戰性的商務環境，”中國美國商會主席吉莫曼表示，“我們的會員企業清楚并且理解中國領導層在重新平衡經濟和推動改革的過程中面臨的復雜情況和各種困難，包括正在制定的第十三個五年計劃需要部署的改革任務。但是，隨著經濟繼續走向成熟，一系列已經醞釀多年的新法規生效實施，在2015年以及將來，還有許多工作要做。”
這是中國美國商會第十七年發布白皮書。白皮書是由商會會員撰寫并將作為中美兩國的專業學者以及政策制定者的基本參考資料。這本白皮書力求為中國美國商會在今年二月份發布的年度商務環境調查報告中反應的問題尋求解決辦法。
《白皮書》概要同《白皮書》同時發布。《白皮書》概要依據四項優先關注事項提煉出了每一章節的政策建議。
1. 法治、透明度和執法
中國美國商會認為，中國在三中全會和四中全會上做出的進一步開放和經濟改革以及全面實施依法治國的承諾是繼續積極的前進步驟。百分之六十五的會員企業認為“立法程序缺乏透明度、清晰度或一致性”，從而抑制其在華投資的能力和意愿。這一因素已經連續四年成為主要的商務挑戰。為了確保中國市場保持對外國企業的開放，有效的法治及公平的執法是不可或缺的。
2. 市場準入
所有行業的企業都表示，市場準入限制是抑制其在華投資能力和意愿的主要因素。我們的會員一致認為，雙邊投資協定有助于降低中國監管環境普遍存在的復雜性，使得企業能夠從市場準入獲益，包括進入新的市場，在中國開展收購，以及有組織且允許更加靈活的投資結構。
3. 知識產權
雖然超過百分之八十五的會員企業認為中國的知識產權執法在過去五年中已經取得進步，但是，將近百分之八十的會員企業仍然認為執法缺乏效率，三分之二的會員企業認為中國的知識產權和數據泄漏風險要高于其他國家。因此我們鼓勵中國政府在全國統一知識產權法規的執法，按照現有法規以及建立在透明和程序正義的原則發布詳細的執法決定。
4. 標準
百分之三十三的會員企業表示，“標準設定過程將外資企業排除在外或對外資企業予以不公平對待”抑制了其在中國投資的能力和意愿。其中，有百分之五十五認為此標準有利于國內技術，百分之三十九認為限制外資企業參與標準制定技術委員會進一步抑制了他們的投資。我們鼓勵中國政府允許外資企業按照與中國企業平等的條件參與各個階段的標準制定活動，包括技術委員會和分支委員會。
2015 年《白皮書》進一步反映了我們的會員企業希望在中國的發展過程中起到積極和建設性的作用，實現企業和他們運營所在社區的互利共贏。我們期待與中國領導層就《白皮書》提出的問題展開開放和坦誠的對話。
