- 紙質“死檔案”變為電子“活檔案”

北京2013年2月1日電 /美通社/ -- 浪潮依托多年服務稅務信息化的經驗，結合稅局當前需求，認真調研、反復論證，經過三個多月的摸索創新，成功研發征管電子檔案管理系統。

“以前需要查找紙質征管檔案的時候，面對一大堆的資料時常出現查不到、或者有紙質資料損壞、看不清等現象。”棗莊滕州地稅的高科長說，“現在使用征管電子檔案后，將紙質征管資料掃描形成電子影像資料，上傳影像資料到后臺，使用人通過顯示界面即可馬上查閱，不僅方便工作，更有利于稅收執法過程的監督和管理，解決納稅人重復報送資料的問題，還能做到低碳節約。”

傳統稅收征管中產生大量的涉稅資料文書，紙質檔案存在難于管理、不易查詢、無法共享等問題，還需專門地方存放，管理難度大、利用率低，已不能適應目前征管改革需要。當今已進入云計算時代，檔案信息電子化是當前各行業信息化建設的潮流。

該系統包含檔案采集、檔案整理、檔案歸檔、檔案管理、檔案應用和系統管理6大模塊，主要依托數據庫信息技術，實現對所有稅收業務資料電子化采集、一戶式存儲，使稅收征管資料從傳統的手工化、紙質化操作向電子化、無紙化轉變。該系統具有操作簡單、樣式直觀、查詢方便、統計精細、監控全面等特點，實現了無縫隙、全方位、廣覆蓋、大容量管理，同時也適應稅源專業化管理需求，發揮信息化手段，強化基礎數據管理，提高數據利用價值。應用征管電子檔案系統主要帶來以下5個方面的功效：

1．  減輕辦稅負擔：征管電子檔案系統的應用，改變了納稅人辦理涉稅事項時，多次提供、重復報送資料原件的情況，向無紙化轉變，減少浪費實現低碳節約；

2．  提高工作效率：系統使用后，保證征管資料及時采集進入系統，相關崗位能第一時間查閱有關資料，無需紙質資料傳遞，保證了信息的真實性、及時性；

3．  便捷資料查閱：原有紙質檔案管理模式下，查閱原始資料費時費力，而電子檔案管理系統自動定位功能，可準確顯示資料存放具體位置，提高了工作效率；

4．  預防資料丟失：以往征管資料按照年度裝訂，因時間跨度大，資料易散失遺漏。該系統在涉稅事宜辦結后可立即采集錄入，及時裝訂上架，減少諸多中間環節，有效避免資料丟失；

5．  實現信息共享：電子檔案管理系統將紙質資料電子化，在系統中輸入相關信息即可在數據庫中查找到全部資料，實現信息實時共享，可有效解決征管分離、管理分類后，不同層級、不同部門數據實時利用問題。

“現在只要是采集過信息的納稅人來辦發票代開等業務，再也不需要拿著營業執照等原件來了，大大方便了納稅人。”高科長介紹道，“有了電子檔案管理系統，電子檔案以電子影像形式存于服務器，無需專門房間存放，大大降低了管理成本。同時還將稅務人員從繁雜的工作中解放出來，有更多精力用于稅源管理和優化納稅服務工作，從而更好地實現稅源管理專業化和納稅服務優質化。”

截止目前，該系統已采集上傳電子資料圖像70770張、形成電子檔案27328份，已在棗莊全市正式使用并取得初步成效。通過對電子檔案數據進行轉換分析應用，最終實現“原始檔案 -- 靈活數據 -- 有效信息”的轉化，這些資料可隨時進行聯網查詢、分析、利用，實現資源共享，較大限度地發揮數據信息資料在稅收管理工作中的作用。