倫敦2012年4月27日電 /美通社亞洲/ -- GSM 協會 (GSMA) 今天表示，印度電信管理局 (TRAI) 有關“頻譜拍賣”的建議將會延誤印度實現向本國民眾提供“按需寬帶”的目標。這些提議對頻譜政策方面的國際較佳實踐視而不見，將危害到數十億美元的新移動基礎設施投資，其所涉及領域的直接或間接就業人數接近1000萬人，并且所服務的消費者超過9.11億人。

歐洲的 3G 發展史在十多年前就明確指出，以較大程度地增加營收為目的的拍賣將阻礙移動部門的發展，并影響到移動行業帶給公眾的社會經濟福利。削弱移動運營商進行網絡升級和擴張的投資能力將危害到印度利用其電信基礎設施支持本國特別是農村社區的民眾和企業公平參與互聯網經濟的能力。例如，印度電信管理局針對即將進行的頻譜拍賣所擬定的保留價格是如此之高，以致于將不可避免地減少移動運營商在移動寬帶基礎設施上的投資，以及提高消費者的使用價格。

鑒于移動滲透與社會經濟發展之間存在強大的關聯性，即到2015年移動寬帶滲透率將提高10%，為印度的交通、醫療保健和教育行業增加高達800億美元（35060億印度盧比）的收入[1]，印度電信管理局的建議將不符合更廣泛印度經濟的利益。

GSM 協會會長兼意大利電信集團董事長兼首席執行官 Franco Bernabe 表示：“試圖從移動運營商那里榨取錢財，從而獲得一些看得見的短期收益，將不僅會減少網絡投資、抑制移動服務的增長和提高消費價格，從長期來看還將限制公眾從頻譜資源中獲得的價值。”

印度電信管理局的建議將不僅會增加移動頻譜的成本，還將會造成這一重要資源的人為短缺。在牌照更換前，印度電信管理局已提議強迫目前的 900 MHz 牌照持有者退出該頻段，轉而使用 1800 MHz 頻段。因此，該管理局將限制即將進行的 1800 MHz 2G 拍賣中的可用頻譜，并且在一段重要的時期內保持其余頻段不被充分利用，在印度有機會塑造移動行業未來的時候造成不必要的資源短缺。這實際上意味著數十億美元的投資將付諸東流。

本月早些時候，GSM 協會曾宣布印度在接下來的四年內將有能力超過美國成為全球第二大移動寬帶市場。GSM 協會總干事 Anne Bouverot 已經認識到對這種可能性存在的這一威脅，她表示：“GSM 協會的印度會員運營商已經投入巨資并努力向消費者提供創新服務，試圖對更廣泛的印度經濟帶來積極影響。他們自然非常關心印度電信管理局的建議，這些建議有可能摧毀印度移動行業的投資。GSM 協會及其成員將尋求與印度政府就關鍵頻譜的授權進行公開對話，目的是找到一個既能促進移動通信行業投資和增長，又能更大范圍內帶動印度經濟的解決方案。”

GSM 協會簡介

GSM 協會是全球移動運營商利益的代表。它聯合了全球220多個國家的近800家移動運營商，以及更廣泛的移動產業鏈中的200多家企業，其中包括手機制造商、軟件公司、設備供應商、互聯網企業以及媒體與娛樂組織。GSM 協會還舉辦世界移動通信大會 (Mobile World Congress) 和亞洲移動通信博覽會 (Mobile Asia Expo) 等行業主要活動。

垂詢詳情，請訪問 GSM 協會網站 www.gsma.com，或移動通信行業在線門戶網站 Mobile World Live：www.mobileworldlive.com。

[1] GSM 協會和 Analysis Mason，2011年8月