國際海事組織（ International Maritime Organization ）的《開普敦協(xié)定》（ Cape Town Agreement ）將有助于挽救生命和打擊非法捕撈--保護(hù)海洋和依賴海洋的人民

倫敦2026年2月25日 /美通社/ -- 皮尤慈善信托基金（ Pew Charitable Trusts ）今天對《開普敦協(xié)定》（ CTA ）獲得全球主要漁業(yè)國家（包括今天加入該條約的阿根廷）的充分支持的消息表示歡迎，該協(xié)定將于明年開始執(zhí)行。 這項(xiàng)具有約束力的國際條約將提高漁船標(biāo)準(zhǔn)，以確保船員和觀察員的安全，是打擊非法、未報(bào)告和無管制（ IUU ）捕撈活動的重要一步。

CTA將通過制定工業(yè)船舶建造和相關(guān)適航標(biāo)準(zhǔn)、甲板、供暖、應(yīng)急程序以及其他安全和救生措施來保護(hù)漁民的生命。 在這項(xiàng)具有里程碑意義的條約之前，很少有全球標(biāo)準(zhǔn)或國際法律義務(wù)保護(hù)海上漁民。 皮尤委托FISH安全基金會進(jìn)行的研究估計(jì)，每年有超過100,000人死于漁業(yè)。 CTA對安全的關(guān)注有助于防止許多人死亡。

重要的是，提高漁船安全標(biāo)準(zhǔn)也有助于打擊非法、無管制和未報(bào)告的捕撈活動。 為了最大限度地提高利潤，非法捕魚的經(jīng)營者經(jīng)常在管理船只方面偷工減料，進(jìn)一步危及世界上最危險(xiǎn)職業(yè)之一的工人。 更多的治理和對船舶安全規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制將增加發(fā)現(xiàn)和防止非法、無管制和未報(bào)告的捕撈活動的機(jī)會。

CTA于2012年由國際海事組織通過，主要適用于24米或更長的新船，隨著28個(gè)國家（比要求的22個(gè)國家多出幾個(gè)）批準(zhǔn)， CTA將于明年生效。 為了生效，該協(xié)議還必須涵蓋至少3,600艘船舶，并且最新一輪批準(zhǔn)也超過了該基準(zhǔn)。

CTA加入了兩項(xiàng)長期存在的國際協(xié)議，這使得肆無忌憚的經(jīng)營者更難利用捕撈法規(guī)中的漏洞。 其中包括聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織的《港口國措施協(xié)定》（ PSMA ） ，該協(xié)定要求締約方加強(qiáng)和協(xié)調(diào)港口管制，以及國際勞工組織的《漁業(yè)工作公約》，該公約確立了具有約束力的海上安全和勞工標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)海洋治理的勢頭加快了。 自2022年以來，已通過或生效了四項(xiàng)主要國際協(xié)定，包括2022年《生物多樣性公約昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架  》、2025年《世界貿(mào)易組織漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定》、2026年1月《公海條約》或《聯(lián)合國國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用協(xié)定》，以及現(xiàn)在的CTA。 它們共同標(biāo)志著確保海洋生態(tài)系統(tǒng)和人類長期健康的努力的決定性轉(zhuǎn)變。

彼得?霍恩（ Peter Horn ）是皮尤慈善信托基金會（ Pew Charitable Trusts ）制止非法捕魚工作的負(fù)責(zé)人，他發(fā)表了以下聲明：

“隨著《開普敦協(xié)定》的啟動，各國政府邁出了重要的一步，致力于改善漁民的海上安全；加強(qiáng)努力，制止非法、未報(bào)告和無管制的捕撈活動；通過更好地監(jiān)督和管理漁船隊(duì)，提高漁業(yè)的可持續(xù)性。

到目前為止，漁民缺乏與其他海員相同的安全保護(hù)措施。 全球漁業(yè)每年有超過10萬人喪生，因此采取保護(hù)措施至關(guān)重要。 該條約明年生效后，將大大提高漁業(yè)的生活水平，進(jìn)而減少與漁業(yè)相關(guān)的死亡人數(shù)。

“《開普敦協(xié)定》緊隨其他重要的海洋條約之后。 但這些雄心勃勃的可持續(xù)治理計(jì)劃只有在實(shí)施時(shí)才能實(shí)現(xiàn)。 各國現(xiàn)在必須盡其所能，將言論轉(zhuǎn)化為行動，不僅為全球漁業(yè)和漁民本身，而且為整個(gè)海洋生態(tài)系統(tǒng)提供保護(hù)。”

皮尤慈善信托基金成立于1948年，利用數(shù)據(jù)發(fā)揮作用。 皮尤通過闡明問題、創(chuàng)造共同點(diǎn)和推進(jìn)雄心勃勃的項(xiàng)目來應(yīng)對不斷變化的世界帶來的挑戰(zhàn)，從而取得切實(shí)的進(jìn)展。