太和顧問：成渝“雙城記”如何打造經濟增長的“第四極”？

太和顧問

2021-08-09 14:47 8222

北京2021年8月9日 /美通社/ -- 人口是一切經濟社會活動的基礎，人才更是第一資源。太和顧問在前期對于各大產業及城市群的系列報告中都提出過“人隨產業走”的邏輯。

相較于京津冀的人才流出、長三角、珠三角的人才聚集，成渝城市群的人口流動相對平衡。成渝城市群中的重慶、成都都已經跨入萬億俱樂部，重慶經濟總量更是我國僅次于四大一線城市的第五城。根據2020年GDP數據，綿陽3000億元，宜賓、德陽、南充、瀘州、達州、樂山2000-3000億之間，其余城市GDP在2000億上下。

當前來看，成渝城市群仍然面臨兩大核心城市虹吸效應明顯，區域副中心城市缺位、支柱產業競爭大于合作，難以形成互補效應、基礎設施建設尚不完善等問題，最終導致城市群內的人口與產業無法在區域內實現梯度承接與轉移。

太和顧問以每年在中國大陸地區內開展的薪酬調研數據為主要依據，參考國家、各城市統計局公布的社會平均工資，利用統計模型找出與城市薪酬差異高度相關的反應城市經濟發展水平的指標，最后參考人均消費水平，以年度現金總收入為計算口徑，綜合計算得出城市薪酬差異系數。該數據顯示，成都、重慶與北京等一線城市仍存在較明顯的差異，但與該城市群內的其它城市也同樣存在斷層。

成渝城市群薪酬差異系數（太和顧問）

經濟增長“第四極”

成渝城市群發展基礎相對薄弱，但近幾年來呈現加速發展趨勢，由原先作為西部大開發的戰略支點上升為打造國家經濟增長的“第四極”，最新政策表述與其他三大城市群并列，成渝城市群接近升格為國家戰略。

2020年10月16日周五，中共中央政治局召開會議，審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，會議強調，要使成渝地區成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地，打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。

會議要求，成渝地區唱好“雙城記”，聯手打造內陸改革開放高地，共同建設高標準市場體系，營造一流營商環境，以共建“一帶一路”為引領，建設好西部陸海新通道，積極參與國內國際經濟雙循環。

未來成渝地區基礎設施空間較大，戰略性新興產業或為發展重點，此外當地國企或可借力政策東風進一步深化改革。著力提升重慶主城和成都的發展能級和綜合競爭力，推動城市發展由外延擴張向內涵提升轉變，以點帶面、均衡發展，同周邊市縣形成一體化發展的都市圈。

區域經濟發展現狀：加速補短板擁有優勢產業集群

當下，成渝城市群，除兩大核心城市外，內部缺少重要節點城市，成渝兩地產業分工協作不夠充分、競爭大于合作，創新能力不足。產業協同度較低，未來將推進新型工業化、信息化和農業現代化，打造全國重要的先進制造業和戰略性新興產業基地，建設長江上游地區金融中心和全國重要的商貿物流中心。

產業發展方面，兩大核心城市秉承著相似的發展思路，以構建現代產業體系為核心，積極推進落后產業迭代升級，持續發揮支柱產業優勢，同時布局高端制造業、戰略新興產業及現代服務業。目前，成渝城市群已形成以汽車、電子、醫藥等為支柱的制造業優勢產業體系，全國性龍頭企業諸如京東方、藥明康德、寧德時代均在成渝地區建成產業園區。

成渝城市群人才整體流動性不高

重慶

2017-2020年人才凈流入占比分別為-0.1%、0.5%、0.3%、-0.2%，2018年由負轉正主因對信息技術產業具有較強的人才吸引力，至2020年信息技術產業人才吸引能力有所下降，帶動人才凈流入轉負。2017-2020年重慶人才流入占比總體呈上升趨勢，成都流入重慶占比達16.6%，高于大部分城市第一來源地占比，主要因為地理位置近且電子產業等具有較強吸引力。2019年重慶流入人才中25.7%流向IT|通信|電子|互聯網行業，但2020年流入人才中流向IT|通信|電子|互聯網行業的人才僅20.4%，重慶對IT|通信|電子|互聯網行業人才吸引力大不如前。據太和顧問相關數據顯示，重慶自2019年起薪酬增長率顯著下降，2019、2020兩年的離職率也相對較高。

重慶薪酬增長率及離職率

成都

2017-2020年人才凈流入由負轉正，對高學歷人才和年輕人吸引力增強；重慶與成都互為人才外流第一目標城市，人才從重慶凈流向成都。成都常住人口增量總體呈上升趨勢，2011-2019年從2萬升至25萬。2020年成都碩士及以上人才流入占比、應屆生人才流入占比分別為4.1%、4.4%，分別位列全國第四、第五，對高學歷人才和年輕人才保持較高吸引力。相關數據顯示，流出重慶的人才中18.9%流向成都，流出成都的人才中6.5%流向重慶，重慶與成都互為人才外流目標城市的第1位。

成都薪酬增長率及離職率