山東濟南2021年5月27日 /美通社/ -- 2020年，國務院辦公廳發布關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見（國辦發〔2020〕24號），提出推進企業開辦經營便利化，探索推進“一業一證”改革，將一個行業準入涉及的多張許可證整合為一張許可證，實現“一證準營”、跨地互認通用。

在山東，對餐飲、便利店、藥店等20個行業試點“一業一證”改革，線上線下并行辦理，實現“一證準營”。浪潮集團政府信息化事業本部受山東省市場監督管理局委托，搭建山東省“一業一證”申報平臺，作為16地市“一業一證”線上申報入口，為申請人提供“一業一證”線上申請、一站辦理服務。

標準整合、統一規范

全省實行統一的行業綜合許可證，版面內容包括行業類別、經營主體、經營場所、許可項目和發證機關。制定信息化建設規范，統一接口、數據采集、運行管理等標準。編制每個試點行業的綜合許可工作規范，整合流程，壓減時限，統一要求，成熟一個、公布一個、實時一個，邊建設、邊完善，邊發展、邊提高，避免各自為政、重復建設。

智能引導、一次告知

“一業一證”申報平臺采用一問一答的形式，智能引導企業準確、簡便、快捷表達意愿和需求，確定營業執照信息、行業信息、行業限制信息、主題個性分類信息等4項內容。

根據“智能引導”確定的事項情形，系統自動判定申請人需要辦理的行業綜合許可類型，并自動生成材料告知單，實現事項名稱、涉及審批事項、實施機關、實施依據、許可條件、提交材料、申請方式、辦理流程、等要素內容一次告知申請人。

一表填報、實時跟蹤

根據“智能引導”中，申請人的選擇，系統自動生成申請表格，按照共用信息共享應用、個性信息單獨填報的原則，營業執照相關信息自動關聯引用，其它信息由申請人自行填寫，申請人確認填寫信息無誤后，提交受理。

業務提交后，申報人可根據辦件流水號、申報人信息等，查詢本人申報業務的詳細辦件進度，包括受理情況、受理時間、材料審核是否合格，是否需要進行材料補齊補正、已辦理環節、未辦理環節等信息。

對接地市、一證準營

山東省“一業一證”申報平臺與16個地市受理平臺對接，推送業務申報數據、申報材料至各個受理平臺；同時，獲取各個受理平臺反饋的認證信息、申請狀態、證照數據。在審批程序完成后，同步生成和制發行業綜合許可證電子證照與紙質證照，行業綜合許可證加載集成有效許可信息的二維碼，實現行業經營許可信息一碼覆蓋。

數據共享、業務協同

業務數據協同共享，與協同監管平臺對接，將市場主體信息、行業綜合許可證信息推送給相關審批部門和行業主管部門，實現“雙告知”精準推送；與省電子證照系統對接，將行業綜合許可證電子執照數據同步推送至省電子證照庫；與“愛山東”APP對接，支持在“愛山東”APP查詢、下載行業綜合許可證電子證照。

浪潮開發的“一業一證”申報平臺，將政府多個部門的行政審批事項進行優化整合，對應到企業層面只有一張行業綜合許可證，實現行業綜合許可證線上申請、一站辦結，大幅提升了“準營”的快捷度和便利度，讓企業群眾少跑腿、不跑腿，極大地激發了市場主體活力和企業發展的動力，增加市場主體的獲得感，有力推動“六穩”“六保”任務落實落地。同時“一業一證”改革經驗被納入《中國營商環境報告2020》一省一案例和國務院辦公廳深化放管服改革典型案例。