三亞2019年4月25日 /美通社/ -- 4月19-21日，2019宜信財富尊享年會在海南三亞召開。本次年會的主題為“行穩(wěn)·志遠(yuǎn)”，聚焦新經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)、投資、傳承和公益等熱點，來自全球的專家、學(xué)者、政要、名人為近千位宜信財富客戶分享最具全球視野、前瞻性和引領(lǐng)性的訊息。作為宜信旗下專為跨境人士提供金融產(chǎn)品與服務(wù)的國際化投資平臺，好望角在此次盛會上再露崢嶸。
4月20日晚，宜信財富高級副總裁、宜信財富好望角總裁Jenny Zhan女士帶來的“美國投資移民排期與加速備選方案”夜話拉開帷幕。當(dāng)前，EB-5排期進(jìn)展緩慢，而美國移民局改革在多方利益角力下暗潮洶涌，在移民局新方案出臺只差臨門一腳的今年，相關(guān)各利益方歷史性的達(dá)成共識，為EB-5政策改革頻頻發(fā)聲。
影響排期的積極因素
一、美國“訴神”IRA律師發(fā)起集體訴訟
2018年，為解決EB-5排期問題，好望角聯(lián)合擁有“訴神”之稱的Ira Kurzban律師代表EB-5投資人向美國華盛頓聯(lián)邦區(qū)級法院提起集體訴訟，用實際行動捍衛(wèi)EB-5投資人的權(quán)利。
目前，美國聯(lián)邦法院已經(jīng)判決此訴訟為“集體訴訟”，這就意味著如果訴訟成功無論是否參加了Ira訴訟，所有深受排期困擾的投資人都將享有訴訟最終判決的平等待遇和權(quán)利。此外，隨著訴訟案的進(jìn)展和各大媒體的曝光，EB-5法案的改革進(jìn)程已經(jīng)引起了美國社會各界的關(guān)注，解決排期問題的希望也在增加。
二、移民局改革呼之欲出
2017年美國移民局推出的EB-5改革法規(guī)目前已經(jīng)接近出臺，該美國移民局改革中與EB-5有關(guān)的主要內(nèi)容是維持I-526已獲批投資人的優(yōu)先日和提高最低投資額。
移民局的改革方案雖然沒有直接提到排期問題，但方案中提到投資者的I-526獲批之后，如果因為某種原因（比如區(qū)域中心關(guān)停欺詐或重大變化等原因），再次遞交申請，可維持原優(yōu)先日。 方案還提到了“漲價”條款，將TEA地區(qū)最低投資額從50萬提高到135萬，非TEA地區(qū)，從100萬提高到180萬。該漲價方案將投資門檻大大提高，會間接“勸退” 一部分國外投資人，從而緩解外國人插隊對中國排期的影響。
三、H.R.1044 取消職業(yè)移民簽證國別限額
今年2月，美國國會兩黨共同提出的首份移民改革提案 -- H.R.1044提案，意在取消所有職業(yè)移民國別配額限制。據(jù)好望角統(tǒng)計，H.R.1044提案的生效將會使目前中國的排期大幅度縮短，給EB-5客戶帶來實實在在的利好。
為進(jìn)一步加速該提案的立法實施，宜信好望角正積極聯(lián)合包括IIUSA、地產(chǎn)巨擘萊納集團(tuán)、金門國際區(qū)域中心、ADF（美國夢基金）等多家美國頂級行業(yè)機構(gòu)支持該草案的通過，不遺余力地為EB-5投資人爭取最大權(quán)益。同時好望角也在對話美國兩黨國會議員，爭取了眾多重量級議員的支持。
四、全面的EB-5新草案近期有望出臺
作為IIUSA總裁顧問委員會 (President’s Advisory Council) 的首家中國委員機構(gòu)，好望角積極參與關(guān)于EB-5排期推進(jìn)的各大重要會議，并與行業(yè)同仁一起推動EB-5改革進(jìn)程。
在近期的IIUSA雙周會議中，針對促進(jìn)法案改革的議題已經(jīng)展開，其中包括城市區(qū)和鄉(xiāng)村區(qū)域有10萬美金的價格差，以促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)的實質(zhì)發(fā)展；爭取取消抽獎移民類別后，為EB-5分得一杯羹，對于特殊增加的名額，城市和農(nóng)村各分一半等等。此外，Mona Shah提案中將EB-5創(chuàng)造就業(yè)中的一半用于吸納美國退伍老兵也得到了IIUSA的支持。
新的改革草案會在近兩周內(nèi)出臺，并爭取在今年9月30日區(qū)域中心法案延期之前通過。
五、IIUSA及各方新提議
目前，IIUSA正聯(lián)合美國交通運輸部準(zhǔn)備提出新提案：每位投資人增加5萬美金費用用于基建項目，以加速移民簽證的處理。
2019年4月9日，眾議院議員Gonzalez-Colon提出H.R.2173法案。該提案旨在充分利用EB-5的經(jīng)濟(jì)實力來幫助部分地區(qū)的災(zāi)后恢復(fù)（特別是總統(tǒng)宣布的國家級災(zāi)難地區(qū)）。對于這些受災(zāi)地區(qū)，為投資于該地區(qū)的EB-5投資人每年預(yù)留100個簽證名額。
“W簽證”被再次提出，好望角也是此解決方案的支持者。“W簽證”理念與綠卡持有者配偶和子女的V簽證一樣，要求USCIS允許I-526獲批的移民投資者申請進(jìn)入美國，以便提交下一步移民申請；在等待期間，投資者將能夠獲得工作和旅行許可證，減少因長時間排期帶來的經(jīng)濟(jì)成本和機會成本；
同時，好望角也提出了備選方案以緩解排期問題：投資人獲得I-526批準(zhǔn)并創(chuàng)造10個就業(yè)之后，子女仍保持“凍齡”直至綠卡獲批。
加速移民的 "Plan B"
此外，為了滿足投資人盡快登錄美國的需求，好望角還推出了格林納達(dá)護(hù)照+E2簽證項目、EB-1杰出人才移民和子女實習(xí)等備選方案，幫助投資人達(dá)到快速登錄美國的目的。E2是一種投資簽證，簽證持有人可在美國發(fā)展經(jīng)營一個其投資的企業(yè)，這種簽證是一種非移民類簽證，可使協(xié)約國的居民在管理美國生意的條件下，合法進(jìn)入美國，格林納達(dá)就是E2簽證協(xié)約國之一；對于國內(nèi)優(yōu)秀頂尖人才、高管，可以選擇EB-1杰出人才移民，申請速度快，一步到位拿到綠卡。
EB-5改革利好頻出 未來可期
最后，在綜合分析了EB-5行業(yè)內(nèi)最新動向后，宜信財富高級副總裁、宜信好望角總裁Jenny Zhan指出：2019年第二季度，“增收費用解決家屬配額問題” 、“設(shè)立新簽證” 、“在美國境內(nèi)等待排期”等EB-5改革提議將會得到更多響應(yīng)；到第三季度，改革的實質(zhì)性進(jìn)展也會陸續(xù)落地。
同時，本屆議會中無論是參議院還是眾議院的高層中都有不少關(guān)鍵人物對EB-5非常熟悉和友好，可謂是對EB-5最友好的一屆議會。雖然2019年不是選舉年，但EB-5行業(yè)相關(guān)利益方空前團(tuán)結(jié)一致，致力解決排期問題，相信今年EB-5法案改革會有大方向的推進(jìn)。未來，好望角將繼續(xù)聯(lián)合國內(nèi)外頂尖機構(gòu)積極參與游說，待正式草案出臺后，好望角還將邀請中國投資人參與聯(lián)署行動，一起推動EB-5改革的發(fā)展。
風(fēng)險提示：
