【據(jù)BBC新聞消息】西班牙可能成為第四個(gè)需要全面救助的歐元區(qū)國(guó)家使來自各方的擔(dān)憂升級(jí)。

西班牙已經(jīng)向主要問題的來源——銀行尋求幫助，并將得到高達(dá)1000億歐元（1250億美元；800億英鎊）針對(duì)其財(cái)政部門的資金。

一份審計(jì)報(bào)告書現(xiàn)已揭露國(guó)家銀行可能在最糟糕的情況下需要三分之二的資金來掩蓋其不良房產(chǎn)投資資產(chǎn)。

但是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退日趨嚴(yán)重，它正在努力平衡著財(cái)政賬簿和來自地方政府進(jìn)一步趨近的壓力，地方政府已經(jīng)開始向馬德里政府尋求財(cái)政支援以解決各自的債務(wù)問題。

西班牙到底出了什么問題？

西班牙的情況闡明歐元區(qū)的問題現(xiàn)狀要遠(yuǎn)比那些不守規(guī)矩政府的過度借貸問題嚴(yán)重?cái)?shù)倍。

希臘、葡萄牙和意大利都是在債務(wù)上堆積如山的問題，但是西班牙的借貸是在可控范圍內(nèi)的——也就是說，直到2008年金融危機(jī)前夕，西班牙政府平均每年的預(yù)算都處在平衡狀態(tài)。

而且由于在2008年之前西班牙經(jīng)濟(jì)增速都很快，因此它的債務(wù)與GDP比是下降去世的。相反地，德國(guó)的債務(wù)與GDP比反倒持續(xù)增長(zhǎng)。

西班牙加入歐元區(qū)之后，國(guó)家經(jīng)歷了很長(zhǎng)一段時(shí)間的繁榮，那是受到了房產(chǎn)市場(chǎng)泡沫的刺激以及對(duì)代理商和購(gòu)房者低貸的財(cái)政資助的影響。

從2004年到2008年，房產(chǎn)市場(chǎng)繁榮時(shí)期的尾期，房?jī)r(jià)攀升了44%。直到泡沫破碎之后，房?jī)r(jià)才跌了三分之一。

自1999年到2007年平均每年增長(zhǎng)3.7%的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在以每年1%的比例收縮。

所以，盡管西班牙政府債務(wù)水平相對(duì)較低，但是為了處理房產(chǎn)市場(chǎng)崩塌、經(jīng)濟(jì)衰退以及歐元區(qū)日趨嚴(yán)峻的失業(yè)率問題已經(jīng)大舉借貸了。

在地方政府層面出了什么問題？

西班牙的17個(gè)地方政府自己統(tǒng)統(tǒng)都擁有自己的巨額債務(wù)。他們自己經(jīng)營(yíng)并為大部分自己的服務(wù)系統(tǒng)買單，其中包括社會(huì)服務(wù)，健康和教育體系，擁有馬德里中央政府不足20%的國(guó)家開支。

巴倫西亞地方政府準(zhǔn)備建一個(gè)不只單一飛機(jī)起落的機(jī)場(chǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)向馬德里中央政府申請(qǐng)財(cái)政資助了。還有西班牙最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域加泰羅尼亞、穆爾西亞以及安達(dá)盧西亞。他們都面臨著中央政府縮減財(cái)政開支的巨大壓力，但是當(dāng)?shù)貓?zhí)政官員并不愿意采取不受歡迎的舉措。

這些地區(qū)今年總共需要360億歐元的再融資以償還債務(wù)。同時(shí)還加劇了政治緊張。加泰羅尼亞地方政府已經(jīng)呼吁了于11月25日提前進(jìn)行選舉了，這次選舉被視為加泰羅尼亞的獨(dú)立公投而且也會(huì)危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃。

地方政府中并不是所有都面臨嚴(yán)峻的債務(wù)負(fù)擔(dān)，西班牙北部阿斯圖里亞煤礦地區(qū)相對(duì)無(wú)債一身輕。馬德里地區(qū)據(jù)說已經(jīng)得到了今年所需的所有融資，但是納瓦拉、加利西亞、坎塔布里亞、阿拉貢和巴斯克地區(qū)似乎都需要一個(gè)更加強(qiáng)健的財(cái)政基礎(chǔ)。

銀行出了什么問題？

這是個(gè)很常見的情況，在繁榮時(shí)期高水平生活久了，接著回到現(xiàn)實(shí)就會(huì)頗多不適。

在信用危機(jī)之前，多虧了迅速擴(kuò)張的房產(chǎn)行業(yè)，銀行業(yè)得以蓬勃發(fā)展，但是隨著它的崩塌引發(fā)了基于貸款資產(chǎn)價(jià)值的暴跌，這就意味著借貸者已陷入了還款危機(jī)。

這種情況因?yàn)殂y行從國(guó)際市場(chǎng)借錢轉(zhuǎn)而借給開發(fā)商和購(gòu)房者而愈加惡化，這比使用從儲(chǔ)戶存款中得到的資金是更加冒險(xiǎn)的策略。

那使得大量銀行疲于應(yīng)對(duì)大量的損失，但是并不是所有銀行都陷入那種危機(jī)中。國(guó)際貨幣基金組織表示很大一部分的銀行部門，包括桑坦德以及西班牙對(duì)外銀行都經(jīng)營(yíng)良好并具有彈性。

實(shí)施了哪些舉措救陷入困境的銀行于水火？

西班牙已開始重組銀行部門。許多又小又脆弱的銀行已經(jīng)被大銀行吞并或得到了救助。救助資金的數(shù)額已被削減15%，而且這一行業(yè)的職位有11%遭到裁員。班啟亞，西班牙第四大銀行，已經(jīng)部分國(guó)有化并有數(shù)十億歐元的公共資金注入其中。

班啟亞本身也是幾家地方銀行或者儲(chǔ)蓄銀行（西班牙語(yǔ)cajas）組成而來的，因?yàn)檫@些銀行實(shí)力還不夠應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)下跌。

然而，銀行規(guī)模問題以及羸弱的不景氣的西班牙經(jīng)濟(jì)都意味著這個(gè)國(guó)家將加入需要求助歐元成員伙伴的行列中。從國(guó)際市場(chǎng)借資金需要付出很大的代價(jià)。就像信用卡公司那樣，投資者要求更高的利率和風(fēng)險(xiǎn)更高的前景，毫無(wú)疑問他們認(rèn)為你具備這一切。

銀行緊急救助如何運(yùn)作？

西班牙將能夠借貸高達(dá)1000億歐元的資金，但是它卻堅(jiān)持認(rèn)為那不是救助資金或是援助。西班牙得到的援助在很多方面區(qū)別于針對(duì)希臘、葡萄牙和愛爾蘭的救助。

貸款將來自為幫助財(cái)政困難的成員國(guó)的歐元區(qū)基金：歐洲金融穩(wěn)定基金以及歐洲穩(wěn)定機(jī)制。

就像之前的情況一樣，錢是來自國(guó)際當(dāng)局，比如國(guó)際貨幣基金組織以及歐元區(qū)。而且，這筆錢將特別針對(duì)西班牙銀行而并不是通過中央政府來調(diào)整整體的經(jīng)濟(jì)。

西班牙避免這一情況的希望渺茫，因?yàn)橥鈦碓呀?jīng)提前帶來了不受政治歡迎的要求，比如增稅減支以及對(duì)國(guó)家財(cái)政的嚴(yán)密監(jiān)控。

西班牙想要借貸1000億歐元中多少的確切數(shù)字仍然未知。9月28日，獨(dú)立審查機(jī)構(gòu)計(jì)算了西班牙銀行需要注入593億歐元來扭轉(zhuǎn)嚴(yán)重衰退的局勢(shì)。

銀行救助資金足夠了嗎？

盡管西班牙首相馬里阿諾·拉霍伊一直堅(jiān)持認(rèn)為西班牙不會(huì)成為近年來請(qǐng)求全面援助資金的第四個(gè)歐元區(qū)國(guó)家，但是很多評(píng)論家認(rèn)為在政府提出申請(qǐng)之前，那只是時(shí)間問題。

西班牙經(jīng)濟(jì)的衰退愈演愈烈，這將使得經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇變得難上加難，因?yàn)槟且馕吨畬⒌玫礁俚亩愂詹⒉坏貌桓冻龈嗟氖找妗?/p>

政府這周將公布最近財(cái)政預(yù)算的細(xì)節(jié)，包括進(jìn)一步的財(cái)政緊縮以及預(yù)期的經(jīng)濟(jì)改革措施。那些改革將形成救助資金條款的基礎(chǔ)，為了得到可持續(xù)的外來幫助，西班牙還要承諾會(huì)讓經(jīng)濟(jì)重回正軌并盡全力削減財(cái)政赤字。

編譯：李悅涵