中國科學技術協會副主席、書記處書記、廣西壯族自治區原副主席陳章良

　　 (《小康》雜志、中國小康網記者郭煦 北京報道)12月20日，在北京召開的“2014第九屆中國全面小康論壇”上，中國科學技術協會副主席、書記處書記、廣西壯族自治區原副主席陳章良就“建設全面小康社會需注意的幾個要點”做了主旨演講。陳章良指出，全面建設小康社會關于農民方面的的問題習近平總書記說過，小康不小康，關鍵看老鄉，中國能否進入小康社會，重點是看廣大農民和農村的小康。工業、開發區對于帶動小康建設非常重要，但農民自身的發展，仍然十分重要。

　　陳章良表示，把農民的土地流轉起來，形成一個規模經營。只有規模經營，整個農業生產，農產品的加工和銷售才能跟上去，甚至可能形成農產品加工的工業區。農民能不能一下子富起來，農村經營型建設用地的使用對集體經濟有巨大發展作用。

　　另外，國內主要農產品現在的價格比國際農產品平均價格高，價格高的主要的理由是農民生產的價格成本提高很多。第二是國內農民承包地塊小不能利用農用機械大面積作業，手工操作導致成本增加農產品成本高。因此土地流轉十分重要勢在必行。

　　陳章良說，農村集體經營性的建設用地要與國有土地同權同價，與城市的土地是同價的，可以進行流轉和建設，農民宅基地的財產權歸屬已經提上日程，農民應該可以以宅基地物權做抵押擔保。如果農民宅基地進行抵押，也可能會帶來一些問題，這也是大家所擔心的。但是農民需要錢，需要發展。

　　“十八屆三中全會其中一項是這么寫的，農民宅基地財產權可以進行抵押、擔保和流轉。這是第一次看到，能直接對農民的宅基地進行抵押。意味著農民的宅基地可以作為財產，直接貸到錢。”陳章良說道。

　　最后陳章良說，怎么根據改革的思路，保證農民的財產，保證農民有工作做，又能夠流轉起來，讓農民富裕起來，這些問題都與小康社會建設直接相關。