《企業(yè)觀察報(bào)》記者 馬超

　　產(chǎn)業(yè)聚集與人才聚集雙管齊下，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，這是中關(guān)村科技園區(qū)海淀園“成長”的奧秘。

　　近日，北京市首家以軍民融合為特色的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟——中關(guān)村核心區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在海淀區(qū)成立，成為中關(guān)村科技園區(qū)海淀園創(chuàng)造的若干“第一”中的又一新星。“作為中關(guān)村示范區(qū)的核心區(qū)，海淀園有責(zé)任、有義務(wù)，也有能力率先拿出深化科技體制改革的新舉措，推動(dòng)科技體制改革新突破，當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵。” 北京市海淀區(qū)副區(qū)長、海淀園管委會(huì)主任孟景偉說。

　　作為我國最早創(chuàng)建的高科技園區(qū)，2013年，中關(guān)村科技園區(qū)海淀園已有國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5005家，占北京市的55%;高新技術(shù)企業(yè)總收入超過1.2萬億元，占中關(guān)村示范區(qū)的41.7%。如今，中關(guān)村科技園區(qū)海淀園進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)集聚與擴(kuò)散并存的階段。

　　形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

　　如何把產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為深化科技體制改革的試驗(yàn)田，最大限度地解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能?中關(guān)村科技園區(qū)海淀園給出了答案：破除體制機(jī)制障礙，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　從2013年開始，海淀園實(shí)施“6+1”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015年)以及《海淀區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖》，對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑和具體支持措施給出了方向：未來將海淀具有比較優(yōu)勢(shì)且未來有較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ膶?dǎo)航與位置服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、集成電路設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥，發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁的新能源、新材料與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，具有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的文化與科技融合產(chǎn)業(yè)，作為地區(qū)重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)。

　　以北斗及空間信息技術(shù)為例，以北京為核心的京津冀地區(qū)在該領(lǐng)域的產(chǎn)值約占全國總產(chǎn)值的25%，而其中50%以上的產(chǎn)值貢獻(xiàn)來源于海淀區(qū)。從產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)看，海淀區(qū)北斗與空間信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在系統(tǒng)集成與服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，在全國的產(chǎn)業(yè)分工中處于優(yōu)勢(shì)地位，相比于其他地區(qū)有著更堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)與更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　海淀園相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，海淀區(qū)的目標(biāo)是，力爭到2015年實(shí)現(xiàn)450億元收入。到2020年實(shí)現(xiàn)在全國北斗與空間信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的整體領(lǐng)先，將海淀北斗與空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為擁有全球技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，該園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系，產(chǎn)業(yè)鏈以及重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目、重大應(yīng)用示范與應(yīng)用工程建設(shè)等方面發(fā)展北斗及空間信息技術(shù)，包括產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究、高端人才專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、打造一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)等。

　　對(duì)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，海淀區(qū)依托龍頭企業(yè)搭建中小企業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)IPv6過渡平臺(tái)，依托企業(yè)聯(lián)合搭建下一代互聯(lián)網(wǎng)評(píng)測(cè)與認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，并在海淀北部規(guī)劃建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用創(chuàng)新園，在清河建材城附近籌劃新建移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新園等;到2015年下一代互聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用創(chuàng)新園建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)100家企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約300億元，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新園實(shí)現(xiàn)完整的互聯(lián)網(wǎng)孵化體系建設(shè)，從業(yè)人員規(guī)模達(dá)5000人。

　　“‘6+1’戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃和路線圖已應(yīng)用在中關(guān)村科學(xué)城、北部生態(tài)科技新區(qū)的項(xiàng)目落地工作中。”海淀園相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹說：“2013年，園區(qū)組織了200項(xiàng)近中期重點(diǎn)項(xiàng)目的征集、篩選、凝練和評(píng)估工作，包括產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、平臺(tái)類項(xiàng)目以及北部重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，通過梳理海淀區(qū)‘6+1’重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源體系，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新資源向企業(yè)傾斜，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。另外，在股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、服務(wù)體系建設(shè)、重大科技研發(fā)等方面出臺(tái)扶持政策，積極與‘6+1’系列政策對(duì)接，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

　　“匯龍森聯(lián)合北大、清華等共建的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地已啟動(dòng)運(yùn)行，北京外國語大學(xué)國際文化創(chuàng)新園一期和北京林業(yè)大學(xué)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園一期已經(jīng)建成。”海淀園管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“海淀園聚力‘導(dǎo)航與位置服務(wù)’、‘移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與下一代互聯(lián)網(wǎng)’兩個(gè)已掛牌專精特色產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)聚集工作，定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)打造‘6+1’專精特新產(chǎn)業(yè)集群。而推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航工程的舉措。”

　　人才集聚是關(guān)鍵

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，不斷涌現(xiàn)創(chuàng)新人才是關(guān)鍵。區(qū)域品牌人才培養(yǎng)計(jì)劃——“海英計(jì)劃”成為海淀園吸引產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的一劑良方。

　　2012年，海淀區(qū)出臺(tái)支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“海英計(jì)劃”，針對(duì)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)、導(dǎo)航與位置服務(wù)、云計(jì)算、集成電路設(shè)計(jì)、生物工程與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化政策服務(wù)。

　　“海英計(jì)劃”以人才成長最為關(guān)注的環(huán)境要素為切入點(diǎn)，“配套人才專項(xiàng)資金，對(duì)人才進(jìn)行連續(xù)3年的支持，包括對(duì)人才區(qū)域貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)和涵蓋公租房配租、股權(quán)基金、子女教育、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣、醫(yī)療等方面的非資金支持。” 海淀園相關(guān)負(fù)責(zé)人表示， “政策實(shí)施兩年來，已有創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年英才等331人入選，累計(jì)支持資金1.6億元。”

　　北京九恒星科技股份有限公司是中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)、海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)。該企業(yè)人力資源部總監(jiān)黃女士告訴記者，海淀園定期舉辦的招聘會(huì)、人才培養(yǎng)基地也為其提供了招聘人才的渠道，日常講座對(duì)于企業(yè)了解相關(guān)政策信息、員工培養(yǎng)等有所幫助。黃女士說，企業(yè)不僅需要高端人才，也需要中端、基礎(chǔ)性人才的引進(jìn)。作為北航軟件學(xué)院——工程碩士研究生的實(shí)習(xí)基地，每年都有大學(xué)生被輸送到九恒星做專項(xiàng)課題。企業(yè)與高校開展合作，培養(yǎng)人才幼苗，成為創(chuàng)新人才持續(xù)涌現(xiàn)的源頭活水。

　　“2012年園區(qū)管委會(huì)與北京航空航天大學(xué)簽訂合作框架協(xié)議，鼓勵(lì)駐區(qū)高科技企業(yè)為北航在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)及社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，支持北航聘請(qǐng)駐區(qū)高科技企業(yè)高管及科技人才兼職做北航學(xué)生的企業(yè)導(dǎo)師，開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)訂單式人才培養(yǎng)。”海淀園相關(guān)負(fù)責(zé)人說，北航軟件學(xué)院作為試點(diǎn)，通過實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)開展校企合作人才培養(yǎng)，按照雙方簽署的協(xié)議，北航軟件學(xué)院與駐區(qū)企業(yè)深度合作，開展企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共建、訂單式人才培養(yǎng)等多種校企人才合作培養(yǎng)活動(dòng)，提高學(xué)院人才就業(yè)水平，幫助企業(yè)人才儲(chǔ)備與發(fā)展。2014年首批為40家園區(qū)企業(yè)提供軟件工程、云計(jì)算、交互設(shè)計(jì)等領(lǐng)域400多個(gè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位需求對(duì)接，45名學(xué)生與19家企業(yè)簽訂協(xié)議，進(jìn)入實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位。

　　目前，海淀園已建立京津冀協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展機(jī)制，積極與各省市開展合作，并開始向全國其他區(qū)域擴(kuò)散，謀求共贏發(fā)展。2014年5月，海淀園秦皇島分園在河北省秦皇島成立，千方科技、碧水源、清控科創(chuàng)等六大項(xiàng)目簽約入駐。此外，已與山東齊河、江蘇溧陽、內(nèi)蒙古赤峰三個(gè)區(qū)域簽署了園區(qū)合作共建協(xié)議，并與丹江口、銀川等地進(jìn)行了溝通對(duì)接，海淀園正向著創(chuàng)新企業(yè)“園內(nèi)開花、全國結(jié)果”的目標(biāo)邁進(jìn)。