近日，艾倫?麥克阿瑟基金會(huì)發(fā)布了對(duì)歐盟《循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》的政策回顧報(bào)告，以方便全球的政策制定者借鑒這一政策。報(bào)告展現(xiàn)了歐盟《循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》的政策制定過(guò)程，分析其主要亮點(diǎn)，總結(jié)政策成效以及對(duì)于其他政策制定者的啟示。

報(bào)告指出，在全球資源壓力加劇的背景下，歐盟于 2015 年 12 月通過(guò)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，包含一系列立法和非立法的舉措倡議，合稱為歐盟《循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》，旨在推進(jìn)全球最大的單一市場(chǎng)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。作為首批推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大立法和政策體系之一，該計(jì)劃為在歐洲乃至全球落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策提供了開(kāi)創(chuàng)性的藍(lán)圖。

歐盟《循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)多個(gè)政策領(lǐng)域以及整體經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了影響。例如，據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局稱，2017 年維修、重復(fù)使用和循環(huán)利用等循環(huán)活動(dòng)創(chuàng)造的附加值高達(dá)近 1,550 億歐元 。在2012—2016 年間，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的就業(yè)也增加了 6% 。這也印證了循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是環(huán)境議程，更是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)議程，可幫助創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，促進(jìn)就業(yè)、增長(zhǎng)和投資。

在2015年第一版的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》的基礎(chǔ)上，2020年3月，歐盟委員會(huì)發(fā)布了《新循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》，即歐洲循環(huán)經(jīng)濟(jì)2.0版本的政策，這是歐洲可持續(xù)增長(zhǎng)的新議程《歐洲綠色新政》的主要組成部分之一，也是歐洲新產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的一部分。新計(jì)劃將使循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為生活的主流，加快歐洲經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型，助推實(shí)現(xiàn)2050年氣候中立目標(biāo)。新計(jì)劃更系統(tǒng)性地對(duì)生產(chǎn)生活消費(fèi)方式進(jìn)行變革，并強(qiáng)調(diào)從價(jià)值鏈最前端即產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)始進(jìn)行循環(huán)改變，并著眼于創(chuàng)造商業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)以及新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這一政策的發(fā)布不但引領(lǐng)加速歐洲市場(chǎng)的循環(huán)綠色轉(zhuǎn)型，也推動(dòng)著提高全球的資源效率。

報(bào)告指出，歐盟循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策制定過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)可為其他政策制定者提供啟示。2018 年 7 月，歐盟和中國(guó)簽署了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作諒解備忘錄》，為發(fā)展全球循環(huán)經(jīng)濟(jì)鋪平了道路。綠色無(wú)疑是中歐對(duì)話的核心主題之一，也是中歐雙方互相借鑒共同探索來(lái)實(shí)現(xiàn)合作共贏的關(guān)鍵領(lǐng)域。對(duì)此，雙方可通過(guò)協(xié)調(diào)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策，并尋求合力，共同釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新的新動(dòng)能。

（美通社,2020年7月6日英國(guó)考斯）